西安市住房和城乡建设局​关于全市住建领域建筑施工质量安全工作开展情况的通报球友会

发布时间：2024-04-18  人浏览

　　球友会各区县、西咸新区、各开发区住建局，局建设工程安全生产委员会成员单位，各建设、施工、监理单位：

　　（一）总体情况。3月份，为确保全市住建领域建筑施工“两会”期间及节后复工复产安全稳定，市、区两级进一步加大对全市在建房屋建筑和市政基础设施项目复工复产督导检查力度，层层压实安全责任，落实各项安全措施。3月份共检查项目1715个次，下发通报25份，下发整改通知单898份，排查整治隐患4387处，责令停工项目14个，警示约谈企业87家，处罚金额46.2万元。一季度，市区两级共检查项目3933个次，下发通报49份，下发整改通知单1895份，排查整治隐患9152处，责令停工项目68个，警示约谈企业203家，处罚金额140余万元，全市住建领域建筑施工安全平稳。

　　从“一月一通报”情况来看，大部分区县、开发区住建局紧盯“两会”期间及节后复工复产安全管理，强化组织领导，精细安排部署，狠抓责任落实，采取有力措施，加强督导检查力度，确保“两会”及复工复产期间安全形势稳定可控，但是仍有部分区县存在执法宽松软、零处罚现象。

　　（二）住建部春节期间安全生产综合督导检查情况。1月31日至2月1日，住建部第一检查组对西安市住建领域开展春节前安全生产工作综合督导检查，分别抽查了雁塔区、高新区、曲江新区3个房建项目，反馈10条安全问题隐患（无重大事故隐患），检查1个轨道交通项目，反馈16条问题隐患（无重大事故隐患），截至2月7日，所有问题隐患均已全部整改到位，并按要求进行回复，得到检查组充分肯定。在迎检过程中，市质安站、城改监管中心积极督促指导，雁塔区、曲江新区住建局高度重视，单位负责人亲自安排部署、亲自陪同迎检、亲自督促整改；陕西安大、中建二局、陕西建工积极配合，迅速行动，全面开展隐患自查，高效完成隐患整改工作。

　　（三）国务院安委会第二十二检查组明查暗访情况。3月15日，国务院安委会第二十二综合检查组对西安市住建领域开展明查暗访督导检查，抽查2个房建项目，反馈10条安全问题隐患（无重大事故隐患），截至3月20日，所有问题隐患均已全部整改到位，并按要求进行回复，得到检查组充分肯定。在迎检过程中，市质安站、城改监管中心积极督促指导，长安区、曲江新区住建局均成立以局主要领导为组长的迎检工作小组，细化工作措施，狠抓工作落实；中建新疆建工、中建三局、陕建一建细化迎检工作方案，现场各项安全管理措施落实到位，顺利完成迎检工作。

　　（四）复工复产督导检查开展情况。截至目前，全市在建房屋市政项目共计1440余个，复工复产项目1124个，复工率为78.06%。3月7日至3月底，市住建局成立3个督导组，采取“听取汇报、查阅资料、抽取项目”形式，对全市区县、开发区住建管理部门复工复产安全工作情况进行督导检查，共计抽查项目75个，排查整治隐患441处，下发督办单4份，所有隐患均已整改到位。

　　一是从属地安全责任落实情况来看，莲湖区、雁塔区、未央区、临潼区、西咸新区、曲江新区、国际港务区住建局细化复工复产工作方案，周密安排部署，加密督导频次，严格执行审核程序，督促辖区项目扎实落实复工复产“六个措施、六个到位”，坚决执行“六个不准”球友会，切实防范安全风险，遏制生产安全事故发生；灞桥区住建局对违法违规行为坚持“零容忍、严执法”，广泛警示震慑，倒逼企业主体责任落实；碑林区、高陵区住建局落实市住建局1—2月份“一月一通报”工作要求措施得力、行动迅速，及时报送相关工作材料。

　　二是从企业安全生产主体责任落实情况来看，多数企业安全生产主体责任落实到位，施工现场安全管理水平持续提升球友会，陕西建工第七建设集团有限公司承建的西安市碑林区棚户区改造幸福林带安置小区建设项目、中建三局集团有限公司承建的东三爻小区北区项目严格落实企业负责人带班检查，扎实开展“节后大检查”，积极组织“开工第一课”，确保教育培训率及隐患排查治理达到100%；中国建筑第四工程局有限公司承建的西安太古里商业综合体项目一期、陕西建工第五建设集团有限公司承建的金泰·青龙台项目、陕西荣凯建工集团有限公司承建的朗诗·翡翠公馆项目节后复工复产工作扎实，施工现场安全管控到位，内业资料完善，项目质量安全氛围较好。

　　一是部分建设单位首要责任落实不到位，未在开工前一次性足额支付安措费。如：西安中瑞滨湖酒店管理有限公司建设的源邸滨湖一标段项目未在开工前一次性足额支付安全文明施工措施费；陕西乾和实业有限公司建设的杜城村城棚改项目安置用地DK2—1三标段、四标段项目未在开工前一次性足额支付安全文明施工措施费；西安市碑林区城市开发建设工程有限公司建设的永华里棚户区改造安置楼建设项目未在开工前一次性足额支付安全文明施工措施费。

　　二是部分施工总承包企业、监理企业安全责任落实不到位，关键岗位履职不到位。如：西安市政道桥建设集团有限公司承建的蓝田第二污水处理厂土建施工工程项目经理未在岗履职，危大工程专项施工方案总包单位技术负责人未签字；陕西华山路桥集团有限公司承建、中咨工程管理咨询有限公司监理的奥体大道（林萃路—汉唐大道北侧规划路）道路及配套管线EPC项目项目经理及总监未在岗履职。

　　三是部分施工现场安全管理混乱，危大工程管理不到位。如：陕西建工第十一建设集团有限公司承建的金泰和樾东院一标段项目高处作业工人未正确佩戴安全防护用品；陕西新兴建设工程有限公司承建的新兴皓庐项目基坑支护不到位，超危大工程方案论证签章不到位；天津二建建筑工程有限公司承建、信远建设咨询集团有限公司监理的月登阁村集体士地上棚户区改造项目工程施工二标段项目未按照设置临时消防给水系统、东侧基坑周边未设置临边防护、落地式卸料平台方案总包单位未审批、监理单位未编制塔吊、施工升降机危大工程监理实施细则。

　　（一）认清安全形势，强化风险管控。二季度，建设项目全面开复工球友会，部分项目易出现超强度抢工期、赶进度现象球友会，加之气温持续升高，安全防范压力巨大，各单位要进一步提高思想认识，加强安全风险管控和隐患治理，狠抓各项安全防范措施落实，将压力传导至项目一线，压紧压实企业安全主体责任。

　　（二）聚焦治本攻坚，守牢安全底线。各单位要深刻汲取事故教训，牢固树立“安全第一”理念，紧盯当前春季施工实际，结合治本攻坚三年行动方案球友会，强化工作统筹，健全责任体系，科学研判风险，强化监管、狠压责任，督促指导辖区在建项目全面排查整治，确保隐患动态清零，严防生产安全事故发生。

　　（三）强化应急值守，稳控安全形势。清明、“五一”假期将至，天气逐渐转暖，各单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，并保持信息渠道畅通，做好突发事件报送；市、区两级监督机构要加大督导检查力度，把压力传导至施工一线，并安排专人负责，清明、“五一”期间每日报送检查情况，切实做到“每日一检查、每日一报告”，以严有力的措施，确保节日期间安全形势稳定可控。

　　请各单位对通报问题项目涉及“项目经理或总监未在岗履职或存在重大事故隐患的”一律落实停工7日整改，一律高限查处，整改查处情况于4月12日前报市住建局；请市质安站、城改监管中心分别对以上通报问题项目涉及的企业及项目负责人组织集中警示约谈和警示教育培训，并将约谈相关材料报送局安委办。